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《扬州市邗江区交通运输领域危险化学品使用安全专项治理工作方案》政策解读
  • 2021-01-11 17:33
  • 来源: 区交通运输局
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一、专项治理工作背景目的和要求

1、专项治理工作背景目的是什么?

根据《扬州市危险化学品使用安全专项治理工作方案》和《扬州市交通运输领域危险化学品使用安全专项治理工作方案(扬府传发〔2020〕133号),为加强全区交通运输领域危险化学品使用环节安全工作,进一步建立健全交通运输领域使用危险化学品安全管理制度体系强化危险化学品使用安全,有效防范和坚决遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。

2、专项治理要求什么?

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,根据市委、市政府和区委、区政府部署要求,深入开展全交通运输领域危险化学品使用安全专项治理工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,牢固树立红线意识和底线思维,强化源头管控,与三年大灶有机衔接、同步推进,全面开展交通运输领域危险化学品使用安全大排查、大整治,切实防范风险和治理隐患,确保交通运输安全生产形势持续稳定向好

二、重点整治对象和内容

1、交通运输领域专项整治对象是哪些?

使用危险化学品的港口、码头和机动车维修经营者。

2、危险化学品是什么?

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。具体按照《危险化品目录(2015版)》(国安全监管总局等10部门公告2015年第5号)执行

3、专项整治的内容有什么?

1.是否严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求,符合危险化学品使用(包括工艺)条件

2.是否建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程

3.是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,并建立相关台账资料

4.是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理

5.是否从具有危险化学品经营资质单位采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危险化学品。

6.是否存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品

7.是否建立特殊作业管控程序,落实特殊作业审批手续

8.是否严格按照相关规定开展对使用危险化学品的设备装置进行定期检验以及日常检查维护工作,并规范建立设施设备安全技术档案

9.是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训,对有资格要求的岗位是否配备依法取得相应资格的人员

10.是否根据危险化学品的特性为从业人员发放符合法规规范标准的个人劳动防护用品,并监督其规范穿戴

11.是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案,并定期组织演练

12.是否存在以新材料、新科技、生物等名义而实际从事化工生产,是否准确界定化工企业类别并依法申请取得危险化学品安全使用许可证。

三、时间节点和阶段划分

1、时间节点是什么?

202012月至20226

2、专项整治阶段是如何划分的?

一是动员部署阶段(2020年12月底前)。各镇(街道、园区)、区交通运输部门要进一步明确工作任务,明确责任部门,细化工作措施,全面部署开展交通运输领域危险化学品使用安全专项治理行动。

二是排查整治阶段(2021年6月底前)。各镇(街道、园区)、区交通运输部门要通过危险化学品使用单位主动自查上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式,开展危险化学品使用情况大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上,紧盯危险化学品使用安全,推动危险化学品使用单位开展自查自改,边查边改。

三是集中攻坚阶段(2021年12月底前)。各镇(街道、园区)、区交通运输部门要督促港口和机动车维修企业认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作,在企业自查自改的基础上,通过集中开展专项治理,部门联动开展督查检查,“四不两直”开展随机抽查的方式,对安全风险隐患进行深入细致的排查治理,建立问题隐患清单,逐条逐项整改闭环,确保专项治理行动取得实效。

四是巩固提升阶段(2022年6月底前)。各镇(街道、园区)、区交通运输部门要及时总结推广专项治理中好的制度措施,梳理典型经验做法,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验,及时推荐示范单位和先进典型。

四、主要任务

1部门如何摸清专项整治底数?

各镇(街道、园区)、区交通运输部门要全面摸清港口和机动车维修企业使用危险化学品现状,掌握其从购买、储存、使用和废弃等各个环节,做到底数清、情况明,并及时汇总使用危险化学品的企业数量、使用的危险化学品品种数量等信息。要督促港口和机动车维修企业填报《危险化学品使用情况风险排查表》(附件1),全面辨识使用环节安全风险,建立风险档案并采取有效管控措施。

2部门如何对企业进行专项治理?

港口和机动车维修企业要季度至少开展一次危险化学品使用全流程隐患排查治理,按规定填报《使用危险化学品全流程管理隐患自查表》(附件2,并定期上报。各镇(街道、园区)、区交通运输部门在企业风险隐患自查自改基础上,强力推动港口和机动车维修企业构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制,将危险化学品使用环节存在的风险隐患一并纳入双重预防机制建设,突出整治重大风险隐患,实现闭环管理,有效防范遏制生产安全事故发生

3企业如何落实主体责任?

港口和机动车维修企业要对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》,严格落实危化品使用单位主体责任,按照法律法规标准要求规范使用危险化学品,提升危险化学品使用单位安全管理水平。要全面制定动火作业、油漆作业等危险化学品使用作业安全操作规程,并教育、监督从业人员严格执行;对使用汽油和闪低于60的柴油等危险化学品的设备装置,要按规定进行定期检验,确保设施设备正常运转。要建立完善应急预案或处置方案,定期开展应急演练

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