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索引号: 113210270144561648-2021-022 文件编号: 扬邗政办〔2021〕33号
信息名称: 关于印发《扬州市邗江区“交通强区”三年(2021-2023)行动计划》的通知 发布机构: 邗江区人民政府办公室
生成日期: 公开日期: 2021-04-16
时效:
关于印发《扬州市邗江区“交通强区”三年(2021-2023)行动计划》的通知
来源:   发布日期:   2021-04-16  访问量: 

各镇人民政府、街道办事处,高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会,区各有关部门:

《扬州市邗江区交通强区三年(2021-2023)行动计划》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

扬州市邗江区人民政府办公室

2021415

(此件公开发布)

扬州市邗江区交通强区三年(2021-2023)行动计划

交通运输是国民经济的基础性、战略性、引领性产业,是经济社会发展的重要支撑和强力保障。实施交通强国战略,是构建现代综合运输体系,推进供给侧结构性改革,加快乡村振兴步伐,全面建设社会主义现代化的客观要求。为进一步贯彻落实省委省政府《交通强国江苏方案》、市委市政府《交通强国扬州行动方案》,补短板、强基础、提品质、优服务,结合我区实际,现制定《扬州市邗江区交通强区三年行动计划》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对江苏工作、对交通运输工作的重要指示精神,紧紧围绕强富美高新邗江建设总目标,牢牢把握交通先行官定位,坚持推动高质量发展,坚持服务乡村振兴,集中力量构建便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系,建设群众满意、保障有力、区域领先的交通基础设施。

二、发展目标

服务保障轨道交通建设,配合推进国省干线优化加密,提升完善县道骨架网公路,打造区域特色功能环线,实现三纵四横骨架公路网络与特色环线的高水平连通。大力推进乡村公路提档升级,乡村道双车道率分别提升至80%40%,黑色化率分别提升至50%30%。全面提升农村公路管理养护运营水平,道路环境得到较大幅度改观,中等及以上农村公路占比不低于90%,保持全市领先;农村公路超载超限等违法行为得到有效遏制,镇村公交服务水平显著提高。做大做优综合物流体系,打造综合交通、平安交通、智慧交通、绿色交通、法制交通的邗江样本

三、工作任务

(一)全力推进轨道交通和国省干线建设。服务保障北沿江高铁、宁扬城际项目建设,做好项目拆迁交地、地方矛盾调处等工作,确保项目建设按序时进度顺利推进。完成328国道邗江西段快速化改造前期工作,为项目适时开工建设做好保障。积极协助推进启扬高速邗江段拓宽改造、353省道邗江段等项目建设前期工作,争取项目早日开工建设,进一步优化加密区域国省干线网络。

(二)着力完善县道骨架道路网络。提升三纵四横县道公路综合水平,新改建槐甘线、合墩线杨寿中段、新甘泉大道南延、公瓜线(杨庙甘泉界至328国道)、送槐线公道大桥至高邮界、方槐线四通路南延至新甘泉路段、宁盐高速互通连接线等项目。结合农村产业基地、旅游景区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游,完善打造北山交通旅游环、北部生态旅游环西部文化旅游环以及湖滨慢行休闲线三环一线,因地制宜,打造一镇一环线,实现区域骨架道路成网成环”“互联互通,区域内道路通行能力、路容路貌得到实质性提升。

(三)大力推进乡村公路提档升级。按照双车道、黑色化、路面宽度不低于6米等标准大力推进乡村公路提档升级,计划三年提升改造乡村公路约200公里,区级财政连续三年分别投入1亿元、2亿元、1亿元乡村公路提档升级补助资金,大幅度提升我区乡村公路双车道、黑色化比率。着力打造一批农村公路+”特色项目,统筹考虑满足乡村振兴、乡村旅游、现代农业发展等方面的需求,结合道路周边地形、环境、绿化、产业及文化特色打造多样式亮点,确保一条、一条、一条,各具特色。

(四)全面提升农村公路管理运营服务水平。建成农村公路建、管、养、运信息智慧管理平台,实行农村公路路长制,提高农村公路综合管理水平,推进农村公路养护管理和公路治理现代化建设;加强农村公路路政管理,坚决查处农村公路沿线摆摊设点、占道经营、乱堆乱建等违法违规行为,确保农村公路路产路权不被侵占、损坏,农村公路安全畅通和路域环境水平得到明显提升;切实遏制超载超限行为,在部分超载超限多发易发路段安装设置智能称重识别系统、合理限行措施和警告标志;治理农村公路安全隐患,100%消灭农村公路危桥,完善农村公路临水急弯陡坡等路段防护措施,确保农村公路始终保持畅、洁、绿、美、安的良好形象。

(五)优化提升交通基础设施惠民服务品质。进一步提升公共交通的基础设施供给能力,促进公交线网优化调整,改善公交出行服务品质,建成高新区长宏铝业公交停车场,新建瓜洲古渡公交停车场和扬子津路公交首末站。更新镇村公交车辆,优化运行线路,提高服务百姓出行水平。结合乡村旅游和地方文化、产业特色,打造便民、为民、利民公共交通服务设施,在公路或旅游景点适当位置建设多功能交通驿站,新建方巷镇沿湖村、北湖湿地公园、甘泉街道长塘村、瓜洲古渡等交通驿站,提升交通服务水平和群众出行幸福感与获得感。

(六)建设高效货运物流体系。服务实体经济发展,推动物流业降本增效。立足构建新发展格局,努力提供高质量的交通运输供给,推进高水平开放,构建现代综合物流体系。建设以物流园区为骨干,物流中心为支撑,城市配送中心和农村物流站点为补充的三级物流体系,大力引进培育现代物流企业,打造邗江城乡物流品牌。加大传统物流智慧化改造力度,支持传统道路货运企业拓展服务网络,延伸服务链条,加快向现代物流企业和物流供应链转型升级。积极开展省级农村物流达标县创建,整合优化农村客运场站资源,推动产业、邮政、旅游、供销、交通融合发展,加快农村物流站点建设,推动城乡物流一体化发展。

(七)夯实交通运输行业安全发展基础。高效衔接三年大灶,推动安全生产专项整治三年行动向纵深拓展,推动问题隐患和制度措施两个清单实现规范管理,持续深入开展安全生产专项整治,突出重点领域管控行业风险,打造科技兴安和平安交通两大样板。全面完成全区农村公路桥梁限载标志设置,加强农村公路重点路段、集镇路段、平面交叉口等安全隐患排查治,完善安全设施,消除安全隐患。加快建立以信用为核心的安全生产监管体系,构建以信息化+大数据+精准执法为基础的安全监管机制。进一步规范道路危险货物运输许可,强化两客一危、场站码头等道路运输安全链条管理,压实企业主体责任。持续开展行业安全宣传教育培训,严格执法检查,不断注入行业安全发展新动能。

四、保障措施

(一)加强组织领导。区政府成立交通强区三年(2021-2023)行动领导小组,区长担任组长,分管副区长任副组长,区政府办、发改、自规、交通、财政、审计、水利、农业农村、文旅、公安等部门及相关镇(街道、园区)负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在区交通局,交通局主要负责人任办公室主任。领导小组加强建设项目规划、立项、土地、资金以及建设全过程管理的组织领导,统筹协调、合力推动交通强区三年行动目标任务的落实。成员单位将方案中涉及目标任务纳入年度工作计划,细化工作举措,扎实高效推动,确保落实见效。

(二)加大政策支持。调整交通建设项目区、镇(街道、园区)资金分担比例,原则上铁路、国省干线公路、公交场站等项目由区级以上财政全额承担。县道建设项目,区政府承担项目前期费、征地费、工程建安费、10KV及以上高压杆线和50厘米及以上供水管道迁移费及拆迁总资金的80%;镇(街道、园区)承担本区域内拆迁总资金的20%,以及其他杆(管)线迁移、农田水系调整、地方矛盾协调等资金。乡村道路,列入区提档升级项目(原则上路面宽度不低于6),区政府财政补助经审计后工程建安费的85%(含上级补助资金),路面宽度大于9米,区补资金按一事一议方式解决,镇(街道、园区)承担工程建安费不足部分及其他费用。提高农村公路管理养护区级资金补助标准,乡道由每年每公里4500元提升至8000元,村道由1100元提升至5000元。全面推广道路维修养护市场化运营。

(三)明确工作职责。区领导小组办公室负责做好部门、乡镇间综合协调工作;区发改委负责做好农村公路建设项目建议书、可研报告、初步设计等审批工作。区自然资源与规划分局配合做好公路规划建设项目国土空间规划编制,负责做好项目建设用地相关审批手续的办理等工作。区交通运输局负责牵头推进县道以上重点交通工程建设项目实施,统筹做好农村公路规划建设项目库、年度建设计划、资金预算安排和审核拨付等工作,履行农村公路建设监管职能,加强农村公路养护及路政管理,做好农村公路路长制实施、考核等工作,牵头组织实施路域环境综合整治及长效管理工作。区财政局负责做好项目预算资金筹集和补助资金审核拨付等工作。区审计局负责做好项目资金的审计监督等工作。区水利局负责做好涉水涉岸建设项目的审批、协调等工作。区农业农村局、区文旅局负责配合做好乡村公路建设规划、年度建设计划联合会审等工作。区公安分局负责配合做好农村公路超载超限治理和破坏农村公路设施等违法案件的查处等工作。各镇(街道、园区)负责做好区域内重点交通建设项目拆迁交地、矛盾调处,乡村公路提档升级实施,农村公路路域环境整治,乡村公路路长制落实等工作,配合做好农村公路超载超限治理、路政管理等工作。

(四)规范建设管理。县道以上交通项目由区交通运输局所属沿江交通建设有限公司作为建设主体,乡、村道由各镇(街道、园区)作为建设主体。交通工程建设应严格规范程序,完善各项审批手续,杜绝未批先建。严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等制度,确保程序规范、过程透明、监督有效、质量保证。重点强化对乡村公路提档升级的科学规范管理。一是规划先行,科学推动。各镇(街道、园区)应坚持规划先行,进一步完善辖区内乡村公路规划,立足长远,兼顾当前,科学确定提档升级目标计划并及时上报区交通局汇总形成乡村公路提档升级项目库。二是联合会审,分步实施。建立交通建设项目联合会审机制,由领导小组各成员单位依据年度资金预算、区域产业规划、各地建设意愿等联合会审,合理确定年度建设计划,分步批准实施。三是强化管理,规范实施。各镇(街道、园区)应优选有资质的设计单位高质量、高标准做好项目建设方案及施工图设计,切实提高乡村公路提档升级设计标准,着力打造农村公路特色亮点。区交通运输局做到项目施工图审批、招投标监督、质量安全监管、交竣工验收覆盖率100%严格工程变更审核审批。强化工程建设质量、安全、进度、扬尘、农民工工资支付等方面全过程监管。财政、审计部门应做好建设补助资金的拨付监管和工程建设费用审计,确保工程建设顺利实施。

(五)强化道路管护。全面推行农村公路路长制管理机制,加强农村公路(含桥梁)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生、路产路权保护、应急处置等全面综合管理。全面加强农村公路超载超限治理,对辖区内重点货运企业、货物场站码头等货运车辆实行源头管理;在公瓜线、送槐线等重点县道公路设置不停车称重治超点,实现精准智能查控;依法依规在乡道、村道合理设置限高限宽设施及警示标志,建立交通、公安联合执法常态化制度化协作机制,有效预防超载超限;加大路政巡查管理力度,打击遏制各类损害路产路权的违法违规行为。重视农村公路安全管理,加大隐患排查力度,确保安全隐患100%得到及时治理。加强路域环境综合整治,组织对全区范围铁路沿线、国省干道、农村公路路域环境进行全面集中整治,清洁美化路域环境,提升道路视觉形象。

(六)加强工作考核。科学制定交通强区三年行动考核办法,将三年目标任务纳入镇(街道、园区)、部门年度目标管理考核,定期开展检查督查,年终进行考核评比,奖优罚劣,切实发挥好考核对工作落实的推动促进作用。

附件:扬州市邗江区交通强区三年行动(2021-2023)计划实施项目表

附件:

扬州市邗江区交通强区三年行动(2021-2023)计划实施项目表

项目类别

序号

项目名称

建设(实施)内容

工程总投资(万元)

其中

时间安排

区级投资

镇(街道、园区)投资

轨道  交通

1

北沿江高铁邗江段

项目全长约13公里,按实完成拆迁交地,以及工程建设期间地方服务保障工作。

待定

2021-2023

2

宁扬城际邗江段

项目全长约11公里,按实完成拆迁交地,以及工程建设期间地方服务保障工作。

待定

2021-2023

国省  干线

3

328国道邗江西段

项目全长约2公里,主线快车道为双向六车道,两侧辅道为两车道,辅道外侧设非机动车道和人行道,路幅宽52.5-56.5米。

待定

2022-2023

4

611省道邗江段路灯

项目全长约26公里。

3000

3000

2021

县道  公路

5

合墩线杨寿中段

项目全长约0.8公里,按二级公路(路基15米,路面12米)标准建设。

2700

2400

300

2021

6

合墩线黄珏社区至杨寿段黑色化提升

合墩线黄珏社区至杨寿段黑色化提升约9.3公里,路面宽7-9米,对老路面进行维修后,加铺沥青混凝土路面。

2800

2600

200

2021

7

槐甘线

项目全长约13.7公里,按二级公路(路基15米,路面12米)标准建设。

48300

45800

2500

2021-2022

8

新甘泉线南延段

项目全长约2.1公里,按二级公路兼城市道路标准建设,路幅35米。

42500

36500

6000

2021-2023

县道  公路

9

送槐线公道大桥至高邮界段

项目全长约5.3公里,按二级公路兼城市道路标准建设,路幅35米。

51800

48800

3000

2021-2023

10

公瓜线(杨庙甘泉界至328国道)

项目全长约15.5公里,按二级公路兼城市主干道标准建设,路幅宽35米。

187400

177500

9900

2022-2023

11

方槐线四通路南延至新甘泉路段

项目全长约3.7公里,按二级公路兼城市道路标准建设,路幅35米。

26000

23400

2600

2022-2023

12

宁盐高速互通连接线

项目全长约2.3公里,按一级公路双向四车道标准建设,路基25.5米。

15000

13500

1500

2023-

乡村  公路

13

乡村道提档升级

按四级公路双车道标准提升改造,路面宽度不小于6米,沥青混凝土路面,总计200公里。

47060

40000

7060

2021-2023

14

大中修工程

县道每年不低于养护里程6%(不低于9公里),乡村道不低于5%(不低于37公里)。

1000

1000

0

2021-2023

15

农村公路生命防护工程

警告标志、诱导标志、限速标志、车道分隔线、车道边缘线、人行横道线、防护护栏及信号灯等。

200

200

0

2021-2023

16

危桥改造工程

改造10座。

2000

1700

300

2021-2023

旅游  公路

17

北部生态旅游环

串联北湖湿地公园、渔文化博览园等,约20公里。

3800

3230

570

2021-2022

18

西部文化旅游环

串联陈园景区、爱情小镇、甘泉山等,约14公里。

3600

3060

540

2021-2022

19

北山交通旅游环

快速串联邗江北部旅游景点,约60公里。

1000

1000

0

2021-2022

旅游  公路

20

湖滨慢行休闲线

起点为小陶庄,终点为大徐村,沿卲伯湖修建,约8.6公里。

1000

1000

0

2021-2022

交通
驿站

21

方巷沿湖村驿站

驿站占地面积不小于3000平方米,建筑面积不小于300平方米。

600

600

2021

22

北湖湿地公园驿站

600

600

2022

23

甘泉长塘村驿站

600

600

2022

24

瓜洲古渡驿站

600

600

2023

公交  站场

25

高新区长宏铝业公交停车场

建设用地约6985m2,建筑面积约1431m2

1200

1200

2021

26

瓜州古渡公交停车场

建设用地约8800m2,建筑面积约1000m2

1400

1400

2021-2022

27

扬子津路公交首末站

建设用地约3000m2,建筑面积约300m2

600

600

2022

合   计

444760

410290

34470


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