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对区政协十届四次会议第104017号提案的答复
  • 2020-10-15 17:21
  • 来源: 区农业农村局
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张学兵委员

您提出的关于围绕“五大举措”促进和稳定生猪生产的的建议收悉,感谢您对生猪产业发展的关注。现就您提案内容答复如下:

一、关于您提到的“坚持将生猪生产纳入社会经济发展计划”

   近年来,区委、区政府高度重视生猪生产,2018年起,连续3年将“稳定生猪生产促进生猪产业高质量发展,打造现代化生猪产业集聚区”纳入民生幸福工程任务清单,写入政府工作报告。今年,区政府还出台了《邗江区2020年生猪生产恢复发展工作方案》,将生猪存栏、出栏的目标任务分解到具体镇、街道,同时将指标完成情况纳入到全区2020年度镇级绩效综合考核和农业农村工作目标任务考核,通过考核,压实相关镇、街道责任,有力推动生猪恢复发展。

二、关于您提到的坚持生猪生产多元化投入和互补性发展思路

《邗江区2020年生猪生产恢复发展工作方案》明确我区生猪恢复发展三条工作路径:新建、提升、复产。一是新建一个现代化生猪产业集聚区。通过招商,上市公司江苏省立华牧业股份有限公司投资2.4亿元,在公道镇谷营村规划建设3栋7层复式猪舍(1栋母猪舍、2栋育肥舍)以及23栋大棚式猪舍。目前大棚式猪舍已建成,复式母猪舍预计今年12月建成,复式肥猪舍预计明年5月建成,项目全部建成后将达年到出栏商品肥猪10万头以上,也将为周边农户提供一定的就业机会;二是改造提升杨寿创日猪场。创日猪场为我区目前最大的规模猪场,近年来该猪场投入大量资金提升疫病防控能力,有效地抵抗了非洲猪瘟疫情的影响,生猪栏存稳定增长,现达到1.6万头。该猪场正在实施总投入3000万元的部级农业综合开发区域生态循环农业项目,将与周边1100亩的粮食、林果基地进行设施配套整合,使粪便进一步资源化利用;三是引导中小型养殖场户复养。全区现有设计存栏50头以上的中小型养殖场户44家,我们都一一上门指导,制定复养方案,其中22家已复养成功。这些猪场都通过了前几年的养殖污染治理认定,或是有自己的农田、林地,或是都与周边的种田大户、果园种植户有粪污消纳协议,养殖粪污都能得到有效地利用。

三、关于您提到的坚持合理布局适度规模发展生猪生产

邗江区南城北乡,水网发达,适宜发展大规模生猪养殖的地块不多。2017年,我区农业、环保、国土三部门出台《邗江区畜禽养殖区域布局优化方案》,明确:按照“宜养则养、规模养殖、保障供给”的原则,近郊乡镇严格控制发展大中型畜禽养殖场(小区),远郊乡镇适度发展大中型畜禽养殖场(小区),打造适合我区特点的畜牧业区域化规模生产格局。其中提出,发展以杨寿、公道等镇为主的标准化、规模化生猪生产,以推行适度规模养殖打造生猪生产集群新特色。同时,前几年养殖污染治理行动的开展以及非洲猪瘟疫情的发生,也是对生猪养殖行业一次深刻的革命,以往低水平、粗放式的农户养殖模式已不适合了,我区一大批不符合动物防疫要求以及生态环保要求的生猪养殖场户关停、退出。以邗江的实际,今后只有走适度规模化、标准化的养殖模式。目前,我区也即将形成公道立华、杨寿创日两个大型猪场,加上少量符合要求的中小型猪场按需布局的格局,到明年年底,基本达到猪肉自给率80%的要求。另外,我区现有2家生猪定点屠宰企业,日均屠宰400头左右,基本保障了全区居民对猪肉的需求。

四、关于您提到的坚持政策支撑进一步促进生猪生产

今年以来,省、市相继制定九条“猪八条”,出台了落实用地保障、实行政策性保险免交、落实贷款贴息、优化生态环境管控、实行规模猪场扩能增量奖补等多个政策,促进生猪恢复生产。区委、区政府也高度重视,主要负责人两次召开专题会议,在省、市政策的基础上,以有干货、可操作的原则,制定了针对性奖补政策,加大扶持力度:一是鼓励大型规模猪场扩能增量,超过区定目标的,在享受省市政策的基础上,增量部分追加奖补100元/头;二是鼓励中小型养猪场户复产,给予出栏50头以上的养殖场户出栏奖励和设施改造补助150元/头;三是鼓励中小型养猪场户引进母猪,根据母猪产仔时间,给予700—2000元/头的奖补;四是鼓励生猪经纪人按规定程序调入苗猪,给予经纪人奖补50元/头;五是给予中小型养猪场户生猪疫病死亡补助及扑杀补助。政策的出台,极大地刺激了养殖户的积极性。

五、关于您提到的坚持将生猪生产纳入“乡土人才”计划”

我们一直注重相关人才的培养,每年都会组织一些培训学习的活动,以提高畜禽养殖、防疫人员的技术水平。近年来几名基层兽医接连获得十大邗城工匠、全省农技推广服务先进个人、江苏省技术能手、全国技术能手的称号,通过他们,带领全区兽医人员的技术不断提升,更好地为养殖户提供技术推广服务。另外,创日猪场是区“三带”人才示范点,其负责人程洪青是江苏省首批乡土人才“三带”能手培养对象,也一直积极发挥着带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的作用。

下一步,我们将按照区委、区政府的统一部署,以更好地满足居民猪肉消费需求为目标,立足当前恢复生产保供给,着眼长远转变方式促转型,强化责任落实,加大政策扶持,创新体制机制,以标准化、规模化、绿色化、循环化、产业化“五化”为引领,推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局。

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